加强食品安全法 守护百姓“舌尖上的安全”

时间:2015年09月29日 信息来源:商丘网 点击:收藏此文 【字体:


 


今年中秋、国庆“双节”前夕,我市食品安全监督执法人员对商场进行检查,保障广大市民的节日食品安全。


民以食为天,食以安为先。三聚氰胺、苏丹红、地沟油……近年来,食品安全问题时有发生,“不敢吃”、“不能吃”成为当前亟待破解的新问题。

10月1日起,新修订的《中华人民共和国食品安全法》将施行。新修订的《食品安全法》包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、安全事故处置等共十章。这部新法被称为“史上最严的食品安全法”,强调党政同责、食品安全是公共安全的重要组成部分,并对保健食品、网络食品交易等当前食品监管中的难点问题都有涉及,这些都是新《食品安全法》修订的最大亮点。

那么,新《食品安全法》能否保障好我们的餐桌安全、饮食健康?近日,本报记者专门走访了市食安办、市食品药品监督管理局,请权威人士对新《食品安全法》进行了深度解读,并介绍了我市在加强食品安全方面的一些有力举措。

视频“直播”后厨现场

王娜的儿子在市实验小学读三年级,因儿子肠胃不好,以前就怕孩子在学校食堂吃不好。今年新学期伊始,王娜再也不用担心食堂的卫生状况了。她不仅可以申请现场参观食堂后厨,还能通过学校发送的实时视频,在家里了解学校食堂的做饭全过程。

而这一切,都是我市推行明厨亮灶工程的结果。其实,在我市不仅仅是学校食堂,各餐饮单位也都在陆续推行明厨亮灶工程。

明厨亮灶,就是将餐饮服务单位的操作间、凉菜间、洗消间等食品加工制作的关键部门和原料清洗、切配、烹饪、餐具洗消等重要环节通过透明玻璃窗(或玻璃幕墙)、电子显示屏、隔断矮墙等方式展示给消费者,实现阳光操作、透明化管理。

食品安全是健全公共安全体系的重要一环,也是社会治理体系的一部分。近年来,食品安全不断被推上风口浪尖,食品安全事件也是风波不断,以至于广大群众对“吃什么才安全”深感忧虑。新《食品安全法》作为一部保证食品质量、保障公众饮食安全的法典,必将对食品监管、食品行业发展以及消费者的饮食安全带来直接影响。

9月24日,记者在市实验小学采访时看到,学校食堂对饭菜进行留样,以备监管部门随时抽查监督。

“其实,企业是食品生产经营主体,是保障食品安全的第一道关口,所以我们要通过多种措施,强化企业的主体责任意识,从源头上遏制食品安全事故发生。”谈及新《食品安全法》的变化,市食品药品监督管理局局长马索义介绍,新法第4章“食品生产经营”共50条,全面界定了企业的主体责任。其中第4条规定显示,食品生产经营者对其生产经营的食品的安全负责。

餐饮服务环节是食品安全监管的重中之重,我市坚持预防为主、风险导向的餐饮服务监管工作方针。为落实企业主体责任,印发了《商丘市明厨亮灶工程建设活动实施方案》,在学校食堂和社会餐饮服务单位采取视频技术、透明展示、开放日活动、阳光公示四种形式,将餐饮单位的厨房环境、加工过程、清洗消毒、食品原料储存状态等重点环节直观地展现在消费者面前,让后厨成为可视、可感、可知的“透明厨房”。

在推进“明厨亮灶”工程建设活动中,我市邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、学生代表等对学校食堂和社会餐饮单位进行检查和评议。目前,全市施行“明厨亮灶”的餐饮服务单位有1760 家,这项工作得到省食药监局的肯定和认可,在全省发挥了示范引领作用。

最优质的服务就是最严格的监管

这部新《食品安全法》之所以被称为史上最严,是因为新法讨论了两个主要问题:一是积极转变食品药品监督理念;二是全面落实食品药品安全责任。这其中,最大的亮点是,食品药品监督理念实现了从管理向治理的转变,并从6个方面的罚则设置确保“重典治乱”。

“相比现行《食品安全法》,新法从监管角度出发,创新完善了诸多监管制度,为行业监管部门开展食品安全监管增添了新的‘武器’。”马索义介绍,新法提出最严格的监管,其实就是通过服务提高监管水平,但服务并不是放松监管,而严格的监管手段就应该是最优质的服务。

新《食品安全法》中,针对食品安全问题,国家提出“党政同责”,意味着各级党委和政府主要负责人必须亲力亲为,亲自动手抓食品安全。

记者查阅发现,新修订的《食品安全法》中,共有12条规定了地方政府的责任,其中明确规定政府责任的有10条,新增了6项责任,4条作了细化修改,并把问责条款由原来的1条增加到2条,明确规定了对政府领导问责的6种情形。

确实,在新《食品安全法》中,充分体现了全社会协同共治的大思路,除了强调经营者和行政部门的责任、职权,也非常重视社会组织、新闻媒体乃至消费者个人的作用。同时,新法明确指出,县级以上人民政府、食药监、质监等部门应当公布本部门的电子邮件或电话,接受咨询、投诉、举报,有权处理的部门应在法定期限内及时处理,不得推诿,对查证属实的举报,给予举报人奖励并保密。

食品安全需社会共治

9月份开始,梁园区388名农村集体聚餐从业人员正在分批进行集中培训,主要是学习食品安全法律法规、食品安全知识等内容,旨在提高农村集体聚餐厨师班子自身食品安全管理水平,强化从业人员的食品安全守法意识、自律意识,增强知识水平和操作技能,预防食品安全事件的发生。

食品安全监管主要靠预防,而农村集体就餐一直是监管中的难点和焦点。农村红白喜事、婚丧嫁娶、宴请宾客的集体聚餐人员多、就餐时间集中、风险事故难控制,是一个高发事故风险点。

为保证农村群众集体聚餐食品安全,我市积极探索农村集体聚餐监管新机制和新模式,印发了《关于加强农村集体聚餐监督管理工作实施意见》、《商丘市农村集体聚餐食品安全专项治理工作实施方案》等,并将省食药监局印制的《农村集体聚餐食品安全管理工作手册》、农村集体聚餐管理工作示范光碟和挂图,发放到全市每个乡(镇)和村庄。与此同时,健全农村集体聚餐食品安全监管体系,发挥农村红白理事会等基层民间组织的作用,开展农村集体聚餐管理人员培训,明确县、乡、村三级食品安全监督员和协管人员职责,建立责任追究运行机制。

目前,我市建立了农村集体聚餐厨师保险制度,采取地方政府补贴和保险公司奖励等多种形式,对农村集体聚餐的厨师实行保险。同时,对农村集体聚餐组织者(红白理事会)、经办人(经纪人)建立星级管理考评机制,让群众更明显地可以了解相关从业人员。我市农村集体聚餐监管新模式,同样得到了省食药监局的肯定和认可,被作为试点在全省推广。

“要保障食品安全,不仅需要依靠监管部门的执法,更需要社会各界的一致关注,协同共管。”在谈到食品安全监管时,马索义表示,保障食品安全,除了要落实政府、企业、监管部门和消费者的责任之外,还要充分调动行业协会、中介组织、新闻媒体等其他社会主体的力量,积极开展食品药品安全行业自律、监管辅助和舆论引导工作,落实多元主体的协同监督责任,推动形成社会各方主动参与、良性互动、共治共管的食品药品安全治理体系。


(作者:佚名 编辑:admin)